2025年4月,在“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年之際,南京財經(jīng)大學(xué)“山水經(jīng)行”調(diào)研團隊歷時1年零2個月,足跡遍及浙、贛、皖、黔等6省21個山水工程項目,以“田野調(diào)查+大數(shù)據(jù)挖掘”雙輪驅(qū)動,為破解生態(tài)價值轉(zhuǎn)化難題提供青年智慧,相關(guān)建議獲多地政府采納,引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。
一、理念照進(jìn)現(xiàn)實:“兩山”轉(zhuǎn)化面臨系統(tǒng)性挑戰(zhàn)
從浙江安吉“竹林碳匯”讓村民年增收20%,到江西上饒望仙谷廢棄礦山變身年接待300萬人次的4A級景區(qū),“兩山”理念在基層實踐中展現(xiàn)強大生命力。然而,團隊調(diào)研發(fā)現(xiàn),全國山水工程仍面臨“點狀突破、面狀梗阻”困境:青藏高原生態(tài)脆弱區(qū)復(fù)制安吉碳匯模式時,因植被差異導(dǎo)致核算標(biāo)準(zhǔn)失效;內(nèi)蒙古草原生態(tài)旅游推廣中,出現(xiàn)生物多樣性保護與社區(qū)利益分配失衡。
圖為團隊在浙江調(diào)研時向村委負(fù)責(zé)人了解何村綠色生態(tài)價值實現(xiàn)的基本情況
“當(dāng)前‘兩山’轉(zhuǎn)化存在三大痛點:生態(tài)產(chǎn)品分類不足、區(qū)域適配機制缺失、長效收益機制薄弱。”團隊指出,全國109個典型案例中,僅43.1%項目達(dá)“優(yōu)質(zhì)”等級,25.7%因技術(shù)單一、資金鏈脆弱面臨轉(zhuǎn)型壓力。數(shù)據(jù)背后,是生態(tài)本底、資源稟賦與發(fā)展階段差異帶來的“淮南為橘、淮北為枳”難題。
二、山水工程實踐:系統(tǒng)性治理的中國探索
在江蘇徐州潘安湖,團隊見證采煤塌陷地經(jīng)生態(tài)修復(fù)后形成2500畝濕地景觀,帶動文旅產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超5億元;在安徽巢湖流域,“數(shù)字巢湖”項目整合衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測技術(shù),水質(zhì)達(dá)標(biāo)率從65%提升至89%。這些案例揭示,成功的山水工程普遍遵循“生態(tài)修復(fù)—價值激活—制度創(chuàng)新”三位一體邏輯。
。ㄒ唬┥鷳B(tài)修復(fù):從碎片化治理到系統(tǒng)保護
浙江甌江源頭推行“林-菇共育”模式,在保護森林生態(tài)的同時,實現(xiàn)林下經(jīng)濟年產(chǎn)值增長120%;河南黑山頭玄武巖礦采用“微生物復(fù)墾+立體種植”技術(shù),使廢棄礦坑植被覆蓋率從15%提升至85%。大數(shù)據(jù)顯示,生態(tài)要素覆蓋度每提升10%,區(qū)域GDP增長率可提高1.5個百分點,印證“山水林田湖草沙生命共同體”治理的科學(xué)性。
。ǘ﹥r值轉(zhuǎn)化:從生態(tài)保護到產(chǎn)業(yè)共生
江西贛州尋烏縣將礦山修復(fù)與光伏農(nóng)業(yè)結(jié)合,創(chuàng)新“板上發(fā)電、板下種植”模式,每畝土地綜合收益提升300%;浙江湖州試點“生態(tài)綠幣”機制,將公眾治水貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為信用貸款,撬動社會資本投入生態(tài)治理超20億元。團隊發(fā)現(xiàn),社會資本占比每提高20%,項目經(jīng)濟可持續(xù)性提升40%,市場化機制成為破局關(guān)鍵。
。ㄈ┲贫葎(chuàng)新:從政策驅(qū)動到多元協(xié)同
安吉縣建成全國首個縣級竹林碳匯交易平臺,累計交易碳匯量50萬噸,帶動農(nóng)民增收1.2億元;福建南平“生態(tài)銀行”整合碎片化林權(quán),發(fā)行“林票”實現(xiàn)生態(tài)資產(chǎn)資本化,相關(guān)經(jīng)驗入選國家自然資源部典型案例。這些實踐標(biāo)志著“政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與”的治理體系漸趨成熟。
圖為團隊成員與義士塔村村干部們開展座談會
三、青年團隊破局:構(gòu)建差異化轉(zhuǎn)化路徑
針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,“山水經(jīng)行”團隊提出系統(tǒng)性解決方案,形成三大創(chuàng)新成果:
。ㄒ唬┦讋(chuàng)“五維分類”體系,破解價值核算難題
在傳統(tǒng)分類基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性提出“支持服務(wù)類”(如生物多樣性維持)與“公共政策類”(如生態(tài)補償機制),構(gòu)建“自然基底+制度賦能”雙維框架。貴州喀斯特地區(qū)應(yīng)用該體系后,封山育林帶來的生物多樣性價值被納入核算,推動碳匯交易溢價30%。
。ǘ╅_發(fā)“山水指數(shù)”評估模型,精準(zhǔn)診斷治理效能
從生態(tài)修復(fù)面積、技術(shù)復(fù)雜度、產(chǎn)業(yè)融合度等維度建立評估指標(biāo),將案例分為“優(yōu)質(zhì)”“中”“待改進(jìn)”三類。針對“待改進(jìn)”項目提出“固本培元型”路徑,強化生態(tài)基底保護;為“優(yōu)質(zhì)”項目設(shè)計動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制,相關(guān)模型已在江蘇、貴州等地試點,優(yōu)化修復(fù)方案20余項。
。ㄈ┠“中國方案”,貢獻(xiàn)全球治理智慧
通過深度解析109個案例,團隊提煉“大局觀統(tǒng)籌、創(chuàng)新性機制、精準(zhǔn)化路徑、多主體協(xié)同、國際化視野”五大核心經(jīng)驗。浙江麗水“生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系”、江西上饒“礦山修復(fù)+文旅開發(fā)”模式被納入聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署案例庫,為全球生態(tài)治理提供“中國樣本”。
四、青春力量賦能:從調(diào)研到實踐的閉環(huán)落地
調(diào)研期間,團隊提交的7份政策建議被上饒、貴陽等地方政府采納,推動建立跨部門協(xié)同機制3項;撰寫的《“山水工程”實施對城鄉(xiāng)居民收入差距的影響》等論文,為生態(tài)富民政策提供數(shù)據(jù)支撐;開發(fā)的“山水指數(shù)”評估模型,已接入全國生態(tài)修復(fù)成效監(jiān)測平臺。
“在江蘇潘安湖,我們看到生態(tài)修復(fù)如何激活‘黑色煤城’綠色轉(zhuǎn)型;在貴州武陵山區(qū),菌草技術(shù)讓石漠化土地長出‘經(jīng)濟菇’。”團隊負(fù)責(zé)人賈澳表示,“青年學(xué)子既要做‘兩山’理念的研究者,更要成為實踐的推動者。”截至目前,團隊成果獲國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃立項2項,相關(guān)提案寫入2024年江蘇省兩會,人民日報、中國日報等媒體報道58次,形成“調(diào)研—獻(xiàn)策—落地”的閉環(huán)效應(yīng)。
圖為團隊成員在進(jìn)一步探討生態(tài)價值實現(xiàn)的研究方向
從竹林碳匯的“生態(tài)銀行”到礦山修復(fù)的“綠色奇跡”,“山水經(jīng)行”團隊的探索印證:當(dāng)生態(tài)治理與技術(shù)創(chuàng)新、民生需求深度融合,綠水青山定能成為高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。正如團隊在成果中所言:“解碼‘兩山’轉(zhuǎn)化,本質(zhì)是重構(gòu)人與自然的共生邏輯。”在生態(tài)文明建設(shè)的新征程上,這群青年正以腳步丈量山河,用智慧書寫“人與自然和諧共生”的時代答卷。