隨著我國城市化進程的深入推進,環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾愈發(fā)凸顯,城市生態(tài)環(huán)境治理與綠色生活日漸成為城市治理的重要議題。作為城市治理的細胞與城市生活的載體,社區(qū)也成為綠色環(huán)保治理的重要實踐場域。2021年7月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《綠色社區(qū)創(chuàng)建行動方案》,明晰了社區(qū)發(fā)展綠色理念及其建設(shè)規(guī)范,開啟了我國綠色社區(qū)發(fā)展的新階段。總結(jié)我國綠色社區(qū)建設(shè)取得的成效,反思其面臨的困境與挑戰(zhàn),將為探索一條具有中國特色的綠色社區(qū)發(fā)展路徑提供寶貴的經(jīng)驗借鑒。
在中央政策的指導(dǎo)下,我國綠色社區(qū)建設(shè)的地方實踐取得了較為顯著的成效,我國綠色社區(qū)發(fā)展走出了具有中國特色的建設(shè)路徑。
(一)推動綠色導(dǎo)向的社區(qū)微更新
一是基于環(huán)保理念的建筑更新。在我國實踐過程中,對于綠色環(huán)保建筑的實現(xiàn)方式出現(xiàn)了因地制宜、多樣化的特征。在新建封閉小區(qū)中,基于環(huán)保理念的建筑更新通常表現(xiàn)為對綠色建筑材料和設(shè)備的使用,從而降低在房屋建設(shè)過程中的耗能。例如,沈陽萬科新城小區(qū)的房屋建造實現(xiàn)了對傳統(tǒng)建材方式的突破,選擇了更為環(huán)保的新型建筑材料,同時采用新技術(shù),使得房屋的保溫效果和實用率大大提高。此外,在老舊社區(qū)更新中,綠色建筑更新往往表現(xiàn)為對社區(qū)陳舊基礎(chǔ)設(shè)施的更新,例如,上海頒布的綠色社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中明確提出增加老舊小區(qū)更新、拆除違規(guī)建筑、加裝電梯、太陽能利用等舉措。二是推行社區(qū)綠化運動。我國各個城市的綠色社區(qū)建設(shè)往往以社區(qū)綠化為起點。武漢市江岸區(qū)四唯街袁家社區(qū)在綠色社區(qū)創(chuàng)建行動中實施了刷黑主干道路、新增園林景觀等項目。近年來,社區(qū)碳匯林建設(shè)也備受關(guān)注。在實踐中,貴陽市要求各社區(qū)綠化樹種的選擇要以增加碳匯、減少碳排放為原則,在有限的區(qū)域內(nèi)提高喬木的比例,為居民創(chuàng)造綠色宜人的社區(qū)居住環(huán)境。
(二)基于能力培育的綠色社區(qū)治理
一是多元參與的綠色社區(qū)建設(shè)模式。目前,我國各個城市在探索綠色社區(qū)建設(shè)中的政府、企業(yè)、社區(qū)、社會組織和居民的合作治理方面取得了一定的經(jīng)驗。天津濱海新區(qū)的中新生態(tài)城構(gòu)建了“生態(tài)細胞中心—生態(tài)社區(qū)中心—城市(次)中心”三級社區(qū)服務(wù)結(jié)構(gòu)。在這種模式下,社區(qū)內(nèi)的居民和企業(yè)成為項目開展的重要參與者,社會組織也將承擔(dān)更多的咨詢、建議提供、執(zhí)行和監(jiān)督的責(zé)任。二是智慧賦能的綠色社區(qū)建設(shè)。智慧賦能的綠色社區(qū)建設(shè)主要體現(xiàn)在以下兩個方面。首先,在社區(qū)治理過程中,智慧化手段實現(xiàn)了效率與環(huán)保的雙重效應(yīng)。重慶領(lǐng)秀城充分利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建物聯(lián)綜合管理中心,實現(xiàn)小區(qū)物聯(lián)設(shè)施統(tǒng)一管理。其次,智慧治理手段使得綠色社區(qū)教育得以更好地開展。上?禈虬雿u綠色社區(qū)通過智能手機對社區(qū)居民定制化推送綠色知識的科普文章,并開展綠色生活理念的教育與綠色社區(qū)宣傳活動,同時減少了紙質(zhì)宣傳資料的使用,符合綠色生活理念。
一是推行社區(qū)綠色教育。自綠色社區(qū)創(chuàng)建活動于全國普及以來,我國各個城市紛紛開展基于科普宣傳與社區(qū)綠色共同體塑造的綠色教育活動。首先,近年來,我國各個城市開展了一系列有關(guān)綠色消費習(xí)慣的宣傳與綠色環(huán)保知識的科普工作,并充分利用廣播、電視、講座等多種方式對居民開展系統(tǒng)性宣傳和教育。其次,通過創(chuàng)新社區(qū)綠色節(jié)慶活動,塑造社區(qū)共同體意識。貴陽市在傳統(tǒng)的社區(qū)節(jié)慶表演活動中融入綠色環(huán)保理念,較好地實現(xiàn)了社區(qū)綠色教育目標(biāo)。二是探索基于家庭的綠色動員模式。首先,以家庭為對象進行宣傳教育,從而實現(xiàn)社區(qū)綠色教育的家庭化延伸,使得社區(qū)教育與家庭教育在綠色理念的宣傳科普中實現(xiàn)有益的補充。其次,實現(xiàn)家庭化的社區(qū)志愿模式,探索開展家庭親子活動,挖掘探索代際傳遞動員模式。例如,武漢市常青花園第三社區(qū)開展的“綠色換書客”和“袋袋相傳”活動通過親子活動實現(xiàn)了家庭參與,促使孩子和家長共同學(xué)習(xí)環(huán)保知識,從而起到以點帶面、以家庭環(huán)保帶動綠色社區(qū)建設(shè)的作用。
