為充分了解農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)試點情況與數(shù)字化背景下與土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)智能化的相關(guān)問題和現(xiàn)實阻力，煙臺大學(xué)法學(xué)院農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實踐隊指導(dǎo)老師韓富營老師帶領(lǐng)團隊于2024年7月15日-7月17日前往濱州市無棣縣北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)孫家村進(jìn)行實地調(diào)研。
圖為北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)孫家村村干部向團隊介紹本村土地流轉(zhuǎn)政策。
通過與馬山子鎮(zhèn)孫家村書記的交流學(xué)習(xí)，團隊成員了解到無棣縣現(xiàn)仍實行土地兩權(quán)分置，即土地的所有權(quán)和用益物權(quán)未分離，這部分權(quán)利都屬于村集體，承包方承包的土地是村集體的土地，因此承包費也需要交給村集體。與此同時，在確立土地承包關(guān)系時承包方需要與村集體簽訂承包合同，承包合同約定的期限不超過5年，有效地保障了村集體對于土地的占有、收益和處分的權(quán)利同時也適應(yīng)了當(dāng)?shù)卣嘧拥脑诼毱谙�，有利于提升鄉(xiāng)村土地治理效能。
圖為團隊指導(dǎo)老師和團隊成員就本村土地流轉(zhuǎn)政策與孫家村村干部進(jìn)行交流。
近年來，無棣縣積極深化落實黨中央關(guān)于深化農(nóng)村改革、加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興等要求，在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面創(chuàng)新性地采取了諸多改革舉措并取得了顯著成效。隨后書記帶領(lǐng)我們一次參觀了村里建設(shè)的幸福院、公共衛(wèi)浴等基礎(chǔ)設(shè)施以及片區(qū)治理、志愿精神、善舉四德和孝善敬老等公共服務(wù)體系建設(shè)，向隊員們?nèi)嬲宫F(xiàn)了無棣縣北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在深化農(nóng)村改革方面所取得的成就。
圖為村干部為團隊介紹本村在深化農(nóng)村改革領(lǐng)域所取得的成就。
此次在北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)馬山子鎮(zhèn)進(jìn)行的實踐調(diào)研為我們提供了諸多切實可行的創(chuàng)新發(fā)展策略，這些先進(jìn)經(jīng)驗可以為其它地區(qū)的改革與發(fā)展提供有益借鑒，以此為進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興增添動力和活力。在未來，實踐隊將持續(xù)走進(jìn)各個城鄉(xiāng)土地與田野之中，與農(nóng)戶心貼心面對面地交流和溝通，深度洞察山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實狀況與潛在難題。
